山西省在發(fā)展煤電行業(yè)的同時(shí)，也通過加快技術(shù)創(chuàng)新， 積極努力地推進(jìn)粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得專業(yè)火電廠粉煤灰綜合利用率穩(wěn)步增長(zhǎng)，利用領(lǐng)域逐漸拓寬，技術(shù)水平不斷提升。近年來山西省專業(yè)火電廠粉煤灰利用量呈持續(xù)上升趨勢(shì)，從2000 年的145 萬(wàn)t 增加到2013年的2 687 萬(wàn)t， 綜合利用率從18 %增加到56%，但仍低于全國(guó)68 %的平均水平12 個(gè)百分點(diǎn)。此外， 由于全省缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨區(qū)域大集團(tuán)，企業(yè)資源整合能力差，無法對(duì)全省的粉煤灰資源進(jìn)行合理調(diào)配。加之受地域資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市建設(shè)規(guī)模等因素的影響， 全省各地市粉煤灰綜合利用情況差異較大。

為加強(qiáng)對(duì)粉煤灰再利用環(huán)節(jié)的污染治理，當(dāng)前亟需盡快制定粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全檢測(cè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)保部門執(zhí)法和再利用企業(yè)的再利用活動(dòng)提供明確的指引。粉煤灰的污染防治工作不僅包括其排放前的預(yù)防工作和排放后的治理工作，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)其相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全檢測(cè)工作。我國(guó)現(xiàn)行立法中尚未制定專門標(biāo)準(zhǔn)對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品中的各種有毒微量元素和放射性元素的含量進(jìn)行檢測(cè)，需要說明的是，這種標(biāo)準(zhǔn)并不是粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而是將粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品放在各種可能導(dǎo)致其中的有毒微量元素和放射性元素釋放的條件下，對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)，看其是否會(huì)對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進(jìn)行檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品只有在達(dá)到環(huán)境安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要求時(shí)，才能將其投放到市場(chǎng)中，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。環(huán)境安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅有利于推動(dòng)粉煤灰綜合利用技術(shù)的研究，更有利于減少粉煤灰二次污染的可能性。

粉煤灰是我國(guó)當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對(duì)于粉煤灰治理問題，各國(guó)通常同時(shí)采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在專業(yè)火電廠粉煤灰污染治理上，我國(guó)還缺乏更具針對(duì)性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國(guó)同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國(guó)當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。專業(yè)火電廠粉煤灰，也稱煤灰，是人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>

有部分供應(yīng)商摻入石灰石粉對(duì)粉煤灰進(jìn)行造假，石灰石粉遇酸反應(yīng)起氣泡，檢驗(yàn)時(shí)可以采取用稀冷鹽酸滴定的方法，觀察是否發(fā)生劇烈起泡，來鑒別粉煤灰是否含有石粉。但石灰?guī)r中含有一種叫白堊石的白色、疏松的土狀巖石，主要由粉末狀的方解石組成，遇酸不起泡遇到這種情況，可以使用40倍以上放大鏡或顯微鏡觀察粉煤灰的玻璃珠體含量，若玻璃體偏少或無玻璃珠體，不規(guī)則白色發(fā)光晶體多，應(yīng)檢測(cè)粉煤灰活性指數(shù)后，再?zèng)Q定是否使用。