粉煤灰是我國當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在專業(yè)二級粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。專業(yè)二級粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>

超細(xì)粉煤灰對水泥和高效減水劑的相容性有明顯的改善作用；粉煤灰細(xì)度越小效果越好，但過度細(xì)化會對相容性產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。不同細(xì)度的粉煤灰在去離子水中的Zeta電位值不同，粉煤灰所帶電荷的絕對值越大，分散均化能力越強。二級粉煤灰批發(fā)供應(yīng)商粉煤灰是火力發(fā)電廠排放的固體廢物，也是一種活性礦物資源，具有特殊的活性效應(yīng)、形態(tài)效應(yīng)和微集料效應(yīng)[1-3]，高品質(zhì)的粉煤灰已成為混凝土必不可少的成分。目前研究較多的是I、II級粉煤灰在混凝土中的應(yīng)用，由于我國電廠排放的專業(yè)二級粉煤灰優(yōu)質(zhì)灰較少，95%以上的為III級灰或等外灰，活性較低，不能直接用作水泥混合材和高性能混凝土活性摻合料，因此，高效低成本的研究開發(fā)低等級粉煤灰粉磨技術(shù)具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如能使生產(chǎn)的超細(xì)粉煤灰在混凝土的制備中得到廣泛應(yīng)用，既可改善水泥與高效減水劑的相容性、提高混凝土的抗侵蝕能力及耐久性[5-8]，節(jié)約水泥用量，還可解決粉煤灰對環(huán)境的污染。但在混凝土制備過程中經(jīng)常遇到水泥與減水劑相容性問題，有時盡管高效減水劑摻量很大，而混凝土仍顯得干硬或坍落度經(jīng)時損失很大，這些相容性問題會影響混凝土的正常工作。所以在混凝土中引入粉煤灰，需先了解超細(xì)粉煤灰對水泥與高效減水劑相容性的影響。

當(dāng)前粉煤灰治理中存在的問題主要可以概括為下列三個方面的問題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現(xiàn)在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護(hù)。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。當(dāng)前有些地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足，在任期內(nèi)只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對保護(hù)環(huán)境的長遠(yuǎn)考慮。二是專業(yè)二級粉煤灰處置場所防治措施不足。三是專業(yè)二級粉煤灰綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對粉煤灰綜合利用率的統(tǒng)計監(jiān)管，實踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質(zhì)疑。盡管據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會測算，2009年我國綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達(dá)到68%，但根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查后，我國目前粉煤灰綜合利用率實際不足30%。

　　為了節(jié)省投資，不少研究者探索發(fā)展蒸汽養(yǎng)護(hù)，甚至自然養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)粉煤灰陶粒。其中以安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院堅持多年做了比較多的工作，也取得一定的成果。荷蘭霍高文能源及環(huán)保服務(wù)公司開發(fā)了蒸汽養(yǎng)護(hù)粉煤灰陶粒生產(chǎn)技術(shù)，并在荷蘭及在美國建立了生產(chǎn)線。它是用7 %的熟石灰與粉煤灰充分?jǐn)嚢杌旌虾蠼?jīng)成球盤造粒送進(jìn)大筒倉，在筒倉中通入80～85 ℃蒸汽經(jīng)預(yù)熱、恒溫、冷卻而成。由于堆積密度偏高，筒壓強度偏低，耐久性較差，只能用于較低標(biāo)號的非配筋混凝土制品或非承重砌塊。蒸汽養(yǎng)護(hù)粉煤灰陶粒，甚至自然養(yǎng)護(hù)粉煤灰陶?？梢赃m度發(fā)展，但要應(yīng)用確當(dāng)，嚴(yán)格控制。二級粉煤灰批發(fā)供應(yīng)商