粉煤灰是我國當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時(shí)采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在專業(yè)二級粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。專業(yè)二級粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣。”

因供需矛盾加劇及現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不足，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)了許多劣質(zhì)粉煤灰。另外，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的改變，專業(yè)二級粉煤灰的種類趨于多樣化，現(xiàn)有研究卻相對薄弱，導(dǎo)致粉煤灰應(yīng)用于混凝土?xí)r出現(xiàn)了一定的未知性。劣質(zhì)專業(yè)二級粉煤灰或具有未知性能的粉煤灰摻入混凝土中，不僅不能使混凝土獲得應(yīng)有的優(yōu)良性能，甚至嚴(yán)重威脅混凝土的質(zhì)量和使用壽命。

優(yōu)質(zhì)的粉煤灰摻入混凝土可明顯地改善混凝土的和易性，當(dāng)粉煤灰摻量大于膠材總量的5%～10%時(shí)，效果極為明顯?，F(xiàn)今在混凝土實(shí)際生產(chǎn)中，粉煤灰摻量往往達(dá)到20%，有的甚至高達(dá)30%，但混凝土的和易性卻不盡人意。抽取原材料進(jìn)行檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)專業(yè)二級粉煤灰的檢測結(jié)果經(jīng)常不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求或者與驗(yàn)收時(shí)的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)以某公司所用Ⅱ級粉煤灰進(jìn)場及抽樣常規(guī)檢測結(jié)果進(jìn)行對比，出現(xiàn)這種情況的最大原因就是粉煤灰供貨廠家為謀求利益而以次充好，甚至摻假。專業(yè)二級粉煤灰進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)，檢測結(jié)果符合要求的原因主要是檢測的樣品是供貨廠家提前準(zhǔn)備好的合格樣品或是在易取樣部位裝入合格粉煤灰。有些公司由于人員配備或節(jié)省成本等原因不能做到車檢或抽檢，就導(dǎo)致許多劣質(zhì)粉煤灰被用于混凝土生產(chǎn)中。結(jié)果不僅沒有起到應(yīng)有的作用，反而給混凝土的質(zhì)量埋下了隱患。

燒結(jié)粉煤灰陶粒是一種性能很好的輕骨料，它可用于橋梁、建筑承重構(gòu)件、框架結(jié)構(gòu)用混凝土等，在有條件的地方應(yīng)大力發(fā)展，這項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)外都已成熟。我國天津硅酸鹽制品廠的燒結(jié)粉煤灰陶粒，英國與荷蘭的“萊泰克”燒結(jié)粉煤灰陶粒皆屬此類。因“萊泰克”技術(shù)對所用粉煤灰性能要求比較高，其粉煤灰中小于45 μ的顆粒含量要求高于55 %，此時(shí)在造粒成球過程中不需加入任何粘結(jié)劑，如粘土。只是在粉煤灰中含碳不足時(shí)，添加不超過5 %的煤粉。我國的粉煤灰極少能滿足這些要求，若經(jīng)過分選也有可能滿足。一般在生產(chǎn)時(shí)需加入一定數(shù)量的粘土（或膨潤土）做粘結(jié)劑。但增加一種原料，就要增加一個系統(tǒng)，并相應(yīng)增加投資。目前在工藝上用燒結(jié)機(jī)焙燒比較成功。因?yàn)橥ㄟ^成球盤成型的粉煤灰顆粒，靜置于燒結(jié)機(jī)上，在整個過程中成型的顆粒不滾動隨燒結(jié)機(jī)履帶移動而經(jīng)過預(yù)熱燒成、冷卻最終燒成有相當(dāng)強(qiáng)度的輕骨料?，F(xiàn)在用回轉(zhuǎn)窯燒成的不多，因回轉(zhuǎn)窯燒成其料粒要在轉(zhuǎn)動的窯體內(nèi)滾動，如料粒沒有足夠的粘結(jié)強(qiáng)度，在滾動中將破碎并產(chǎn)生大量粉塵。不過國內(nèi)一些研究者，正在探索用回轉(zhuǎn)窯燒制粉煤灰陶粒的工藝。