由于粉煤灰具有兩面性，既會對環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護部門。 　　1．在粉煤灰治理的機構(gòu)設置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設置機構(gòu)，前者由多家經(jīng)濟管理部門共同負責，后者由環(huán)保部門負責，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或領導機構(gòu)，也缺少正式的協(xié)作機制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調(diào)的“兩張皮”現(xiàn)象。海南水泥粉煤灰 　　2．缺少對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進行統(tǒng)一檢測、監(jiān)督的部門。中國目前并沒有明確由哪一或哪些部門負責對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測，現(xiàn)有部門也沒有為粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的市場準入設定相應的環(huán)境安全檢測標準，這就使得有些地方企業(yè)，見到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質(zhì)量，影響了消費者的利益。因此，明確粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測、監(jiān)督部門是非常必要的。

利用粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚是將粉煤灰摻入粘土、頁巖中或在粉煤灰中摻加粘結(jié)材料共同混合擠出成型。粉煤灰能摻入的數(shù)量取決于粉煤灰的品質(zhì)，尤其是它的細度，粘土或頁巖的塑性。粉煤灰細度越細，粘土、頁巖的塑性越高，粉煤灰摻加量可越高。在現(xiàn)實生活中人們常常追求用100 %的粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚，這是一種理想，一種良好的愿望，可以理解。供應水泥粉煤灰但在目前的技術(shù)水平和條件下還做不到。目前摻加到30 %已沒有問題，能摻加到50 %就非常理想。要摻到70 %～80 %，需經(jīng)相當艱巨的努力和采取更多的技術(shù)措施，即使如此，也是相當困難的。但在過去的宣傳中，宣傳研制成功全粉煤灰燒結(jié)磚，這種提法存在著一定的模糊和某種程度的誤導，①從目前水平看在技術(shù)上還不可能；②把摻加其中的粘結(jié)材料部分（約15 %～20 %）鈉基膨潤土沒有計入其內(nèi)，這是值得注意的，應該實事求是在宣傳上不 該嘩眾取寵。 　　

由于粉煤灰超細粉的顆粒粒徑較?。ㄗ钚×絻H為不到1.0μm），可以非常好的填充水泥顆粒之間的空隙，置換出水泥顆?？障独锩娴淖杂伤?，從而使得拌合物中的自由水含量增加，黏度降低，和易性變好。供應水泥粉煤灰但當超細粉顆粒填滿水泥顆粒之間的空隙后，多余的超細粉反而會吸附拌合物中的自由水，導致拌合物的黏度開始增大。供應水泥粉煤灰這時，就要根據(jù)各家的材料特點，進行膠凝材料和砂率的反復調(diào)整，比如在強度富余系數(shù)仍然完全滿足的情況下可以把水泥用量再適當降低，即降低膠凝材料用量；或適當摻用粗砂，或提高石子用量，降低砂率。在實際使用過程中，根據(jù)各家使用的材料特性不斷摸索調(diào)整，這樣便能找到各家施工泵送狀態(tài)、生產(chǎn)成本以及商砼強度三者間的最佳結(jié)合點！

因供需矛盾加劇及現(xiàn)行行業(yè)標準的不足，導致市場上出現(xiàn)了許多劣質(zhì)粉煤灰。另外，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的改變，供應水泥粉煤灰的種類趨于多樣化，現(xiàn)有研究卻相對薄弱，導致粉煤灰應用于混凝土時出現(xiàn)了一定的未知性。劣質(zhì)供應水泥粉煤灰或具有未知性能的粉煤灰摻入混凝土中，不僅不能使混凝土獲得應有的優(yōu)良性能，甚至嚴重威脅混凝土的質(zhì)量和使用壽命。