近年來，許多混凝土公司發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的混凝土出現(xiàn)刺鼻的氨味，而且在驗收粉煤灰時進行需水量比試驗也常伴有刺鼻的氨味。出現(xiàn)氨味的混凝土有時候還伴有凝結(jié)時間延長或漲模等現(xiàn)象，有的甚至因含氣量過高而造成混凝土強度大幅度下降，從而導(dǎo)致嚴重的工程質(zhì)量事故。上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是混凝土中摻入的脫硝供應(yīng)水泥粉煤灰。脫硝作為節(jié)能減排的一項重要指標，許多燃煤電廠都增加了脫硝裝置，所以近年來脫硝粉煤灰量有所增加。正常情況下的脫硝粉煤灰與傳統(tǒng)供應(yīng)水泥粉煤灰沒有明顯的區(qū)別，應(yīng)用于混凝土中也不會對混凝土性能產(chǎn)生較大的不利影響。但當脫硝過程出現(xiàn)問題，粉煤灰中含有的脫硝副產(chǎn)物NH4HSO4和(NH4)2SO4含量較高時，生產(chǎn)的混凝土就會出現(xiàn)凝結(jié)時間延長、產(chǎn)生刺激性氣體、強度下降等問題。如某工程使用了摻入非正常脫硝粉煤灰的混凝土，結(jié)果混凝土出現(xiàn)了和易性差、凝結(jié)時間長、強度降低等問題，導(dǎo)致拆模后混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重缺陷.

混凝土公司大多數(shù)使用的粉煤灰顏色與水泥相近，多呈灰色；也有部分粉煤灰顏色較深呈灰黑色，這種粉煤灰一般細度較細或含碳量較高。但總會發(fā)現(xiàn)一些深顏色的粉煤灰檢測結(jié)果與常理不符，此供應(yīng)水泥粉煤灰細度臨近技術(shù)指標值，含碳量也不高。但是其顏色較深且試驗過程中黑色粉末狀顆粒明顯。該粉煤灰進行篩余分析時，篩余中會有一些黑色粉末。需水量比試驗過程中，在跳桌完成跳動后，膠砂表層浮有一層黑色物質(zhì)。而且，這樣的粉煤灰用于混凝土生產(chǎn)后，混凝土漿體表面也會呈現(xiàn)灰黑色，振搗后更為明顯。水泥粉煤灰價格此現(xiàn)象已在多家混凝土公司出現(xiàn)，而出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因應(yīng)該是粉煤灰中吸附了一定量的油分。電廠出于提高燃煤效率或輔助劣質(zhì)煤燃燒等原因，在燃煤過程中添加重油等油性物質(zhì)以助燃。如果添加量過大或燃燒不充分，粉煤灰內(nèi)便會吸附一部分油分，因此便出現(xiàn)上述情況的粉煤灰。

總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負責執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于供應(yīng)水泥粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵供應(yīng)水泥粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟主管部門負責這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負責。雖然綜合利用的終極目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進資源的利用。 同時，粉煤灰進入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

　　普通蒸汽養(yǎng)護和高壓蒸汽養(yǎng)護粉煤灰磚是我國較早發(fā)展的利用粉煤灰生產(chǎn)墻體材料的品種。它是將粉煤灰、爐渣（或砂子、石屑）與石灰或再加上少許二水石膏經(jīng)計量、攪拌混合、消化、壓制成型、普通蒸汽養(yǎng)護（100 ℃飽和蒸汽）或高壓蒸汽養(yǎng)護（180～200 ℃飽和蒸汽）而成的具有一定抗壓強度的磚制品。由于生產(chǎn)工藝成熟，并能大量利用粉煤灰、爐渣（1億磚可利用18～20 萬t粉煤灰和爐渣），抗壓強度可達100～200#，能滿足承重墻體的要求，因而受到人們的重視，在60年代至80年代得到較大發(fā)展，累計投資5.4億元人民幣建設(shè)了159條生產(chǎn)線。

粉煤灰是我國當前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在供應(yīng)水泥粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。供應(yīng)水泥粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>