總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負責執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于專業(yè)一級粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵專業(yè)一級粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟主管部門負責這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負責。雖然綜合利用的終極目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進資源的利用。 同時，粉煤灰進入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

在蒸制粉煤灰磚發(fā)展過程中，由于國內(nèi)采購不到蒸壓釜以及后來為了降低投資而采用養(yǎng)護窯（不用蒸壓釜）用普通蒸汽養(yǎng)護生產(chǎn)粉煤灰磚坯，該工藝曾一度普遍發(fā)展。由于反應溫度低、水化硅酸鹽產(chǎn)物少、結(jié)晶度不夠，雖然抗壓強度勉強可以滿足承重墻體要求，但其干燥收縮值大，用該磚建造的建筑，建成后一段時間（一般在半年至1年內(nèi)），在山墻、內(nèi)承重墻及窗臺下產(chǎn)生不同程度裂紋。最嚴重的發(fā)生在60、70年代的湖南株洲市粉煤灰磚混建筑的內(nèi)外墻體涉及建筑物安全而拆除。因此，使整個普通蒸汽養(yǎng)護粉煤灰磚發(fā)展受挫，一部分企業(yè)不得不因此被迫停產(chǎn)。為了解決這一問題，研究決定停止發(fā)展普通蒸汽養(yǎng)護粉煤灰磚，改變工藝路線，在技術(shù)政策上決定大力發(fā)展高壓蒸汽養(yǎng)護粉煤灰磚，磚的收縮大大改善，用該類磚建筑的建筑墻體及窗臺下裂縫大大減少，程度大大減輕。但通過對大量建筑物調(diào)查裂縫并未從根本消除，特別是在窗臺下仍生產(chǎn)輕微的裂縫，這說明該磚雖經(jīng)蒸壓，但收縮值仍未達到要求，為了比較徹底地解決粉煤灰磚墻體裂縫問題，必須通過改進配方，正確選擇原材料，調(diào)整混合料級配，采用輪碾攪拌混合，加強混合料消化，提高磚坯成型壓力，最好雙面加壓，以提高磚坯的密實度，提高蒸壓養(yǎng)護的溫度（相應飽和蒸汽壓力應在10～12大氣壓以上），以增加水化硅酸鹽產(chǎn)物數(shù)量和改善結(jié)晶狀況，產(chǎn)生更多的托勃莫來石晶體，改善結(jié)晶度和晶型，使磚的抗壓強度達到200 kg/cm2以上。采取上述綜合措施可以進一步減少粉煤灰磚的收縮，可以比較好地解決粉煤灰墻體的裂縫問題。若采用粉煤灰、石灰與一定級配的中砂配料，經(jīng)高壓力壓制成型和更高壓力蒸汽養(yǎng)護也可獲得較高磚強度和較低收縮值。

優(yōu)質(zhì)的粉煤灰摻入混凝土可明顯地改善混凝土的和易性，當粉煤灰摻量大于膠材總量的5%～10%時，效果極為明顯。現(xiàn)今在混凝土實際生產(chǎn)中，粉煤灰摻量往往達到20%，有的甚至高達30%，但混凝土的和易性卻不盡人意。抽取原材料進行檢測時，發(fā)現(xiàn)專業(yè)一級粉煤灰的檢測結(jié)果經(jīng)常不滿足標準要求或者與驗收時的結(jié)果相差甚遠?，F(xiàn)以某公司所用Ⅱ級粉煤灰進場及抽樣常規(guī)檢測結(jié)果進行對比，出現(xiàn)這種情況的最大原因就是粉煤灰供貨廠家為謀求利益而以次充好，甚至摻假。專業(yè)一級粉煤灰進場驗收時，檢測結(jié)果符合要求的原因主要是檢測的樣品是供貨廠家提前準備好的合格樣品或是在易取樣部位裝入合格粉煤灰。有些公司由于人員配備或節(jié)省成本等原因不能做到車檢或抽檢，就導致許多劣質(zhì)粉煤灰被用于混凝土生產(chǎn)中。結(jié)果不僅沒有起到應有的作用，反而給混凝土的質(zhì)量埋下了隱患。

根據(jù)研究超細礦渣粉對水泥砂漿抗硫酸鹽侵蝕性能的影響，摻入15％、25％的超細礦渣粉不僅可以增加水泥砂漿的強度，而且可以提高其抗硫酸鹽侵蝕性能。利用細度分別為305m2/kg、425 m2/kg和550m2/kg的專業(yè)一級粉煤灰制備了粉煤灰高強輕骨料混凝土，研究結(jié)果表明，專業(yè)一級粉煤灰摻量相同時，隨著粉煤灰細度的增大，混凝土抗氯離子滲透性及護筋性均隨之增加。粉煤灰細度越髙，減縮效果越明顯，早期抗裂性能增強越顯著。摻合料超細粉能顯著提高改善水泥基材料的孔結(jié)構(gòu)，提高結(jié)構(gòu)的密實性。改善混凝土的孔結(jié)構(gòu)和界面過渡區(qū)，提高混凝土的綜合耐久性。

　　普通蒸汽養(yǎng)護和高壓蒸汽養(yǎng)護粉煤灰磚是我國較早發(fā)展的利用粉煤灰生產(chǎn)墻體材料的品種。它是將粉煤灰、爐渣（或砂子、石屑）與石灰或再加上少許二水石膏經(jīng)計量、攪拌混合、消化、壓制成型、普通蒸汽養(yǎng)護（100 ℃飽和蒸汽）或高壓蒸汽養(yǎng)護（180～200 ℃飽和蒸汽）而成的具有一定抗壓強度的磚制品。由于生產(chǎn)工藝成熟，并能大量利用粉煤灰、爐渣（1億磚可利用18～20 萬t粉煤灰和爐渣），抗壓強度可達100～200#，能滿足承重墻體的要求，因而受到人們的重視，在60年代至80年代得到較大發(fā)展，累計投資5.4億元人民幣建設了159條生產(chǎn)線。