利用粉煤灰進(jìn)行路基及工程填筑、填溝造地、沉陷區(qū)治理等生態(tài)修復(fù)工程也已有成功的范例。如運(yùn)城市風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)設(shè)置攔渣壩、排水井、防滲等設(shè)施將應(yīng)用于供應(yīng)粉煤灰生產(chǎn)填溝造地百余畝;太原東山煤礦采用以供應(yīng)粉煤灰生產(chǎn)為主的漿料填充密實(shí)矸石空隙的方法，將粉煤灰輸送到井下，填充到采空區(qū)，從而減少地面沉降。

當(dāng)前粉煤灰治理中存在的問(wèn)題主要可以概括為下列三個(gè)方面的問(wèn)題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現(xiàn)在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護(hù)。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。當(dāng)前有些地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，在任期內(nèi)只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對(duì)保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。二是供應(yīng)粉煤灰生產(chǎn)處置場(chǎng)所防治措施不足。三是供應(yīng)粉煤灰生產(chǎn)綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對(duì)粉煤灰綜合利用率的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，實(shí)踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質(zhì)疑。盡管據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)測(cè)算，2009年我國(guó)綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達(dá)到68%，但根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查后，我國(guó)目前粉煤灰綜合利用率實(shí)際不足30%。

山西省在發(fā)展煤電行業(yè)的同時(shí)，也通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新， 積極努力地推進(jìn)粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得供應(yīng)粉煤灰生產(chǎn)綜合利用率穩(wěn)步增長(zhǎng)，利用領(lǐng)域逐漸拓寬，技術(shù)水平不斷提升。近年來(lái)山西省供應(yīng)粉煤灰生產(chǎn)利用量呈持續(xù)上升趨勢(shì)，從2000 年的145 萬(wàn)t 增加到2013年的2 687 萬(wàn)t， 綜合利用率從18 %增加到56%，但仍低于全國(guó)68 %的平均水平12 個(gè)百分點(diǎn)。此外， 由于全省缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨區(qū)域大集團(tuán)，企業(yè)資源整合能力差，無(wú)法對(duì)全省的粉煤灰資源進(jìn)行合理調(diào)配。加之受地域資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市建設(shè)規(guī)模等因素的影響， 全省各地市粉煤灰綜合利用情況差異較大。

　由于粉煤灰具有兩面性，既會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對(duì)粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護(hù)部門(mén)。 　　1．在粉煤灰治理的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設(shè)置機(jī)構(gòu)，前者由多家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)，后者由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也缺少正式的協(xié)作機(jī)制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調(diào)的“兩張皮”現(xiàn)象。湖北粉煤灰生產(chǎn) 　　2．缺少對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)、監(jiān)督的部門(mén)。中國(guó)目前并沒(méi)有明確由哪一或哪些部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測(cè)，現(xiàn)有部門(mén)也沒(méi)有為粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)定相應(yīng)的環(huán)境安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得有些地方企業(yè)，見(jiàn)到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質(zhì)量，影響了消費(fèi)者的利益。因此，明確粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測(cè)、監(jiān)督部門(mén)是非常必要的。