將粉煤灰作為原材料生產(chǎn)燒結(jié)磚是綜合利用粉煤灰最佳途徑之一，我國每年生產(chǎn)和使用燒結(jié)磚6000多億塊，如每塊磚能利用0.5 kg粉煤灰，每年可利用3.5億多t粉煤灰，由此看出發(fā)展燒結(jié)粉煤灰磚蘊藏著對粉煤灰利用的巨大潛力。當(dāng)然，目前不是每一個地方、每一個專業(yè)水泥粉煤灰磚廠都能就地就近獲得粉煤灰可就地利用，但就我國電廠分布來看，很多電廠周圍都分布著相當(dāng)多的磚廠。另外，為了利用粉煤灰還可在電廠附近或電廠內(nèi)有計劃地建設(shè)一批燒結(jié)粉煤灰磚廠。經(jīng)過精心有力地組織和推動，如能有5 %～10 %的燒結(jié)磚摻用粉煤灰生產(chǎn)，每年也可利用1750～3500 萬t粉煤灰，這是一個相當(dāng)可觀的數(shù)量，作為第一步這一目標是非常了不起的，對國家是一大貢獻。在制磚工業(yè)中利用粉煤灰不僅可以節(jié)省一部分粘土質(zhì)礦物及耕地，又可減少粉煤灰排放堆存占地，改善和保護環(huán)境，還可充分利用存在于粉煤灰中未燃盡的固定炭，減少燒磚用煤，大大節(jié)約能源，這是其他利用途徑所不能及的。而且在燒結(jié)磚中加入一定量粉煤灰后，每塊磚的重量可減輕0.5 kg，從而進一步減輕建筑物自重，可實現(xiàn)一舉多得之效，應(yīng)大力提倡，積極發(fā)展。 　　

利用粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚的技術(shù)關(guān)鍵除原材料的品種、性能外，還在于：①粉煤灰與粘土、頁巖的混合均勻程度，如何使粉煤灰在粘土、頁巖中混合分布均勻；②與所要生產(chǎn)磚的規(guī)格、品種相適應(yīng)的擠出成型的工藝參數(shù)及擠出機性能；③成型坯體的密實度；④相應(yīng)的干燥、燒成及碼、搬運技術(shù)水平，在這4方面，我國在技術(shù)上還未成熟，仍需進一步研究開發(fā)和探索。從南京、鞍山、秦皇島引進的生產(chǎn)技術(shù)及裝備所建設(shè)生產(chǎn)線的生產(chǎn)運作情況看也說明了這一問題。在這些生產(chǎn)線引進合同中都規(guī)定了粉煤灰重量摻入比例為50%，甚至更高，但經(jīng)生產(chǎn)實踐均沒有達到。

因供需矛盾加劇及現(xiàn)行行業(yè)標準的不足，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)了許多劣質(zhì)粉煤灰。另外，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的改變，專業(yè)水泥粉煤灰的種類趨于多樣化，現(xiàn)有研究卻相對薄弱，導(dǎo)致粉煤灰應(yīng)用于混凝土?xí)r出現(xiàn)了一定的未知性。劣質(zhì)專業(yè)水泥粉煤灰或具有未知性能的粉煤灰摻入混凝土中，不僅不能使混凝土獲得應(yīng)有的優(yōu)良性能，甚至嚴重威脅混凝土的質(zhì)量和使用壽命。

總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負責(zé)執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于專業(yè)水泥粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵專業(yè)水泥粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟主管部門負責(zé)這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負責(zé)。雖然綜合利用的終極目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進資源的利用。 同時，粉煤灰進入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

采用45um方孔篩做篩析試驗，劣質(zhì)粉煤灰的細度通常在30%以上的粉煤灰。粉煤灰中粗顆粒較多，海綿體多，含炭量高，“兩多一高”使粉煤灰的填充效應(yīng)下降，吸水性和吸附外加劑能力增加，混凝土工作性能明顯變差，28d活性也會隨之下降。在加上玻璃體微珠少，起不到“滾珠軸承”潤滑作用。