粉煤灰是我國(guó)當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對(duì)于粉煤灰治理問題，各國(guó)通常同時(shí)采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在供應(yīng)粉煤灰廠污染治理上，我國(guó)還缺乏更具針對(duì)性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國(guó)同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國(guó)當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。供應(yīng)粉煤灰廠，也稱煤灰，是人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>

利用粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚是將粉煤灰摻入粘土、頁巖中或在粉煤灰中摻加粘結(jié)材料共同混合擠出成型。粉煤灰能摻入的數(shù)量取決于粉煤灰的品質(zhì)，尤其是它的細(xì)度，粘土或頁巖的塑性。粉煤灰細(xì)度越細(xì)，粘土、頁巖的塑性越高，粉煤灰摻加量可越高。在現(xiàn)實(shí)生活中人們常常追求用100 %的粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚，這是一種理想，一種良好的愿望，可以理解。供應(yīng)粉煤灰廠但在目前的技術(shù)水平和條件下還做不到。目前摻加到30 %已沒有問題，能摻加到50 %就非常理想。要摻到70 %～80 %，需經(jīng)相當(dāng)艱巨的努力和采取更多的技術(shù)措施，即使如此，也是相當(dāng)困難的。但在過去的宣傳中，宣傳研制成功全粉煤灰燒結(jié)磚，這種提法存在著一定的模糊和某種程度的誤導(dǎo)，①從目前水平看在技術(shù)上還不可能；②把摻加其中的粘結(jié)材料部分（約15 %～20 %）鈉基膨潤(rùn)土沒有計(jì)入其內(nèi)，這是值得注意的，應(yīng)該實(shí)事求是在宣傳上不 該嘩眾取寵。 　　

　利用粉煤灰作為原料生產(chǎn)墻體材料在我國(guó)已有幾十年歷史和經(jīng)驗(yàn)，先后研制和生產(chǎn)了粉煤灰泡沫混凝土制品、蒸養(yǎng)粉煤灰中型密實(shí)砌塊、小型粉煤灰空心砌塊、蒸養(yǎng)、蒸壓粉煤灰磚，蒸養(yǎng)、蒸壓加氣混凝土制品、粉煤灰燒結(jié)陶粒。 　　為了處理工業(yè)固體廢棄物粉煤灰、保護(hù)環(huán)境，早在20世紀(jì)50年代中后期，國(guó)內(nèi)就開展了大量利用粉煤灰的研究，首先生產(chǎn)了粉煤灰泡沫混凝土板，用于北京首都機(jī)場(chǎng)的機(jī)庫屋面。60年代，粉煤灰中型密實(shí)砌塊在上海市公共住宅建筑普遍應(yīng)用，在上海城市建設(shè)中發(fā)揮了重大作用。受上海啟發(fā)和影響，蘇州、無錫、常州、南京、濟(jì)南、成都、攀枝花等地相繼建設(shè)了近30條生產(chǎn)線，一直生產(chǎn)到80年代中后期，后因塊型大、塊太重、施工麻煩，而逐漸改產(chǎn)、停產(chǎn)。當(dāng)在蒸壓灰砂磚在我國(guó)開發(fā)成功，并普遍推廣后，受其啟發(fā)，研究用粉煤灰和爐渣代替砂子做原料生產(chǎn)蒸養(yǎng)和蒸壓粉煤灰磚，并獲得成功，隨即在全國(guó)推廣相繼建成近40條生產(chǎn)線，因性能、價(jià)格、市場(chǎng)問題經(jīng)營(yíng)銷售一些年以后陸續(xù)萎縮、停產(chǎn)，但也有部分企業(yè)至今仍繼續(xù)生產(chǎn)，并取得不錯(cuò)的效益，如武漢硅酸鹽制品廠等，目前也有些新的生產(chǎn)線在建設(shè)。70年代在引進(jìn)消化蒸壓加氣混凝土技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究成功用粉煤灰代替砂子生產(chǎn)粉煤灰加氣混凝土制品，目前用粉煤灰做原料的加氣混凝土產(chǎn)品的產(chǎn)量已占全國(guó)加氣混凝土總產(chǎn)量的80 %。70年代又進(jìn)行了利用粉煤灰做原料生產(chǎn)燒結(jié)陶粒的研究，在天津硅酸鹽制品廠建成了我國(guó)惟一的一條采用燒結(jié)機(jī)和燃煤粉燒結(jié)粉煤灰陶粒生產(chǎn)線，成功生產(chǎn)出粉煤灰陶粒用于天津市建筑和建筑構(gòu)件生產(chǎn)，如預(yù)制混凝土大板，至90年代因城市的拓展，該廠場(chǎng)地改作房地產(chǎn)開發(fā)用地，而被迫停產(chǎn)。同期很多單位以粉煤灰代替部分粘土生產(chǎn)燒結(jié)實(shí)心磚和空心磚，并探索不斷提高粉煤灰摻加量，力求最大限度地利用粉煤灰。

利用粉煤灰進(jìn)行路基及工程填筑、填溝造地、沉陷區(qū)治理等生態(tài)修復(fù)工程也已有成功的范例。如運(yùn)城市風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)通過設(shè)置攔渣壩、排水井、防滲等設(shè)施將應(yīng)用于供應(yīng)粉煤灰廠填溝造地百余畝;太原東山煤礦采用以供應(yīng)粉煤灰廠為主的漿料填充密實(shí)矸石空隙的方法，將粉煤灰輸送到井下，填充到采空區(qū)，從而減少地面沉降。