總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對(duì)比較健全，對(duì)于找混凝土粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達(dá)國家的做法基本相同。實(shí)踐中粉煤灰污染嚴(yán)重，一方面是因?yàn)槿狈Ω哚槍?duì)性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進(jìn)行管理，更主要的方面則是因?yàn)椤坝蟹ú灰馈痹斐傻?，因此主要屬于?zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀(jì)九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵(lì)找混凝土粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，目前主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)。雖然綜合利用的終極目的是為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進(jìn)資源的利用。 同時(shí)，粉煤灰進(jìn)入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

超細(xì)粉煤灰對(duì)水泥和高效減水劑的相容性有明顯的改善作用；粉煤灰細(xì)度越小效果越好，但過度細(xì)化會(huì)對(duì)相容性產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。不同細(xì)度的粉煤灰在去離子水中的Zeta電位值不同，粉煤灰所帶電荷的絕對(duì)值越大，分散均化能力越強(qiáng)。混凝土粉煤灰批發(fā)供應(yīng)商粉煤灰是火力發(fā)電廠排放的固體廢物，也是一種活性礦物資源，具有特殊的活性效應(yīng)、形態(tài)效應(yīng)和微集料效應(yīng)[1-3]，高品質(zhì)的粉煤灰已成為混凝土必不可少的成分。目前研究較多的是I、II級(jí)粉煤灰在混凝土中的應(yīng)用，由于我國電廠排放的找混凝土粉煤灰優(yōu)質(zhì)灰較少，95%以上的為III級(jí)灰或等外灰，活性較低，不能直接用作水泥混合材和高性能混凝土活性摻合料，因此，高效低成本的研究開發(fā)低等級(jí)粉煤灰粉磨技術(shù)具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如能使生產(chǎn)的超細(xì)粉煤灰在混凝土的制備中得到廣泛應(yīng)用，既可改善水泥與高效減水劑的相容性、提高混凝土的抗侵蝕能力及耐久性[5-8]，節(jié)約水泥用量，還可解決粉煤灰對(duì)環(huán)境的污染。但在混凝土制備過程中經(jīng)常遇到水泥與減水劑相容性問題，有時(shí)盡管高效減水劑摻量很大，而混凝土仍顯得干硬或坍落度經(jīng)時(shí)損失很大，這些相容性問題會(huì)影響混凝土的正常工作。所以在混凝土中引入粉煤灰，需先了解超細(xì)粉煤灰對(duì)水泥與高效減水劑相容性的影響。

采用45um方孔篩做篩析試驗(yàn)，劣質(zhì)粉煤灰的細(xì)度通常在30%以上的粉煤灰。粉煤灰中粗顆粒較多，海綿體多，含炭量高，“兩多一高”使粉煤灰的填充效應(yīng)下降，吸水性和吸附外加劑能力增加，混凝土工作性能明顯變差，28d活性也會(huì)隨之下降。在加上玻璃體微珠少，起不到“滾珠軸承”潤滑作用。

燒結(jié)粉煤灰陶粒是一種性能很好的輕骨料，它可用于橋梁、建筑承重構(gòu)件、框架結(jié)構(gòu)用混凝土等，在有條件的地方應(yīng)大力發(fā)展，這項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)外都已成熟。我國天津硅酸鹽制品廠的燒結(jié)粉煤灰陶粒，英國與荷蘭的“萊泰克”燒結(jié)粉煤灰陶粒皆屬此類。因“萊泰克”技術(shù)對(duì)所用粉煤灰性能要求比較高，其粉煤灰中小于45 μ的顆粒含量要求高于55 %，此時(shí)在造粒成球過程中不需加入任何粘結(jié)劑，如粘土。只是在粉煤灰中含碳不足時(shí)，添加不超過5 %的煤粉。我國的粉煤灰極少能滿足這些要求，若經(jīng)過分選也有可能滿足。一般在生產(chǎn)時(shí)需加入一定數(shù)量的粘土（或膨潤土）做粘結(jié)劑。但增加一種原料，就要增加一個(gè)系統(tǒng)，并相應(yīng)增加投資。目前在工藝上用燒結(jié)機(jī)焙燒比較成功。因?yàn)橥ㄟ^成球盤成型的粉煤灰顆粒，靜置于燒結(jié)機(jī)上，在整個(gè)過程中成型的顆粒不滾動(dòng)隨燒結(jié)機(jī)履帶移動(dòng)而經(jīng)過預(yù)熱燒成、冷卻最終燒成有相當(dāng)強(qiáng)度的輕骨料?，F(xiàn)在用回轉(zhuǎn)窯燒成的不多，因回轉(zhuǎn)窯燒成其料粒要在轉(zhuǎn)動(dòng)的窯體內(nèi)滾動(dòng)，如料粒沒有足夠的粘結(jié)強(qiáng)度，在滾動(dòng)中將破碎并產(chǎn)生大量粉塵。不過國內(nèi)一些研究者，正在探索用回轉(zhuǎn)窯燒制粉煤灰陶粒的工藝。

　　普通蒸汽養(yǎng)護(hù)和高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)粉煤灰磚是我國較早發(fā)展的利用粉煤灰生產(chǎn)墻體材料的品種。它是將粉煤灰、爐渣（或砂子、石屑）與石灰或再加上少許二水石膏經(jīng)計(jì)量、攪拌混合、消化、壓制成型、普通蒸汽養(yǎng)護(hù)（100 ℃飽和蒸汽）或高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)（180～200 ℃飽和蒸汽）而成的具有一定抗壓強(qiáng)度的磚制品。由于生產(chǎn)工藝成熟，并能大量利用粉煤灰、爐渣（1億磚可利用18～20 萬t粉煤灰和爐渣），抗壓強(qiáng)度可達(dá)100～200#，能滿足承重墻體的要求，因而受到人們的重視，在60年代至80年代得到較大發(fā)展，累計(jì)投資5.4億元人民幣建設(shè)了159條生產(chǎn)線。