當前粉煤灰治理中存在的問題主要可以概括為下列三個方面的問題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經濟效益的觀念尚未完全轉變。當前有些地方領導環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足，在任期內只考慮近期的、局部的經濟發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對保護環(huán)境的長遠考慮。二是專業(yè)火電廠粉煤灰處置場所防治措施不足。三是專業(yè)火電廠粉煤灰綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對粉煤灰綜合利用率的統計監(jiān)管，實踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質疑。盡管據中國資源綜合利用協會測算，2009年我國綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達到68%，但根據綠色和平組織的調查后，我國目前粉煤灰綜合利用率實際不足30%。

提及對粉煤灰的綜合利用，大家往往容易想到粉煤灰可以用來生產加氣混凝土、建筑砌塊、微晶玻璃，還可用作水泥生產原料，用于生產各種裝飾板材、地聚物等。還可以通過采用濕法冶金的方法由粉煤灰生產氧化鋁、分子篩等。火電廠粉煤灰批發(fā)供應商對粉煤灰的綜合利用為國家產業(yè)政策所鼓勵，近幾年發(fā)展迅速。尤其是將粉煤灰用于建材領域及用于生產氧化鋁，更是受到各界重視。對專業(yè)火電廠粉煤灰的綜合利用有利于消除由粉煤灰的積存對環(huán)境造成的污染，并能夠創(chuàng)造一定的經濟效益。但據筆者調研的情況看，粉煤灰用于建材領域雖屬大宗量利用途徑，但利用過程所創(chuàng)造的經濟價值不高，從粉煤灰所含的硅、鋁、鐵等有價元素看，其實質上是對所述有價資源的低層次利用。由粉煤灰生產氧化鋁是一條較好的利用途徑，但單純的提純氧化鋁而對其他有價元素棄之不用，則不僅不能創(chuàng)造應有的經濟效益，而且還會因廢水和廢渣的產生而對環(huán)境造成更為嚴重的污染，對此，已為近幾年來一些單位所進行的工業(yè)化實踐所證明?？傊?，對粉煤灰的綜合利用符合國家產業(yè)政策，既是環(huán)境保護的需要，也是經濟發(fā)展的需要。

粉煤灰作為現代混凝土膠結材料中不可缺少的材料之一，市場需求日益增長，導致大量以次充好的粉煤灰流入市場。隨著生產工藝的改變，粉煤灰的種類日益增多，且摻和料本身性質也發(fā)生了一定的變化，對混凝土性能產生一定的影響。對于專業(yè)火電廠粉煤灰種類的增加和性質的變化，有關的基礎研究卻相對薄弱，缺乏指導性研究成果。（1）針對專業(yè)火電廠粉煤灰生產工藝的改變及其性質的變化，應加快研究的步伐，推出具有指導性意義的研究成果（2）針對現有粉煤灰種類的多樣性，積極尋求新的檢測方法，制定新的技術規(guī)范及應用標準。（3）針對粉煤灰市場的供需量，探索新的可替代材料。

混凝土公司大多數使用的粉煤灰顏色與水泥相近，多呈灰色；也有部分粉煤灰顏色較深呈灰黑色，這種粉煤灰一般細度較細或含碳量較高。但總會發(fā)現一些深顏色的粉煤灰檢測結果與常理不符，此專業(yè)火電廠粉煤灰細度臨近技術指標值，含碳量也不高。但是其顏色較深且試驗過程中黑色粉末狀顆粒明顯。該粉煤灰進行篩余分析時，篩余中會有一些黑色粉末。需水量比試驗過程中，在跳桌完成跳動后，膠砂表層浮有一層黑色物質。而且，這樣的粉煤灰用于混凝土生產后，混凝土漿體表面也會呈現灰黑色，振搗后更為明顯。火電廠粉煤灰批發(fā)供應商此現象已在多家混凝土公司出現，而出現此現象的原因應該是粉煤灰中吸附了一定量的油分。電廠出于提高燃煤效率或輔助劣質煤燃燒等原因，在燃煤過程中添加重油等油性物質以助燃。如果添加量過大或燃燒不充分，粉煤灰內便會吸附一部分油分，因此便出現上述情況的粉煤灰。

粉煤灰綜合利用的途徑以從過去的路基、填方、混凝土摻和料、土壤改造等方面的應用外，發(fā)展到目前的在水泥原料、泵送混凝土、水泥混合材、大型水利樞紐工程等高級化利用途徑。專業(yè)火電廠粉煤灰按照粗細分為一級、二級、三級和粗灰，最粗的稱之粗灰。專業(yè)火電廠粉煤灰分選中的原灰與粗灰的區(qū)別如下：1、原灰指收塵直接得到的粉煤灰，即沒有經過任何分選、粉磨或其它加工處理的粉煤灰。2、為了得到一級粉煤灰，將粉煤灰進行分選，分選出一級灰(比較細部分)，剩余的部分就是粗灰。與原灰相比，粗灰相對比較粗。 　

利用粉煤灰生產燒結磚的技術關鍵除原材料的品種、性能外，還在于：①粉煤灰與粘土、頁巖的混合均勻程度，如何使粉煤灰在粘土、頁巖中混合分布均勻；②與所要生產磚的規(guī)格、品種相適應的擠出成型的工藝參數及擠出機性能；③成型坯體的密實度；④相應的干燥、燒成及碼、搬運技術水平，在這4方面，我國在技術上還未成熟，仍需進一步研究開發(fā)和探索。從南京、鞍山、秦皇島引進的生產技術及裝備所建設生產線的生產運作情況看也說明了這一問題。在這些生產線引進合同中都規(guī)定了粉煤灰重量摻入比例為50%，甚至更高，但經生產實踐均沒有達到。