總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于找水泥粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達(dá)國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴(yán)重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進(jìn)行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀(jì)九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵找水泥粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟主管部門負(fù)責(zé)這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)。雖然綜合利用的終極目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進(jìn)資源的利用。 同時，粉煤灰進(jìn)入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

粉煤灰可用作砂漿、水泥、混凝土的摻合料，并成為混凝土、水泥的組分，粉煤灰作為原料代替黏土生產(chǎn)水泥熟料的原料、制造燒結(jié)磚、蒸壓加氣混凝土、空心砌磚、泡沫混凝土、燒結(jié)或非燒結(jié)陶粒，鋪筑道路。除此之外，粉煤灰還有哪些作用呢？成本降低：摻加找水泥粉煤灰在等強度等級的條件下，可以減少水泥用量約10%～15%，因而可降低混凝土的成本。找水泥粉煤灰耐磨性提高：粉煤灰的硬度和強度較高，因此說粉煤灰混凝土的耐磨性要好于普通混凝土。但混凝土養(yǎng)護不良會導(dǎo)致耐磨性降低?；炷恋臏厣档停簱郊臃勖夯液罂蓽p少水泥用量，且粉煤灰水化放熱量很少，從而減少了水化放熱量，因此施工時混凝土的溫升降低，可明顯減少溫度裂縫，這對大體積混凝土工程非常有利。混凝土拌和料和易性得到改善：摻加適量的粉煤灰可以改善混凝土拌和料的流動性、粘聚性和保水性，使混凝土拌和料易于泵送、澆筑成型，并可減少坍落度時候的損失。

超細(xì)粉煤灰在改善水泥漿體流動性時有一摻量極限，超過此摻量極限時漿體流動性變差；在粉煤灰摻量相同時，隨粉煤灰細(xì)度的增大水泥漿體強度隨之增大，但流動性會隨之變差；超細(xì)找水泥粉煤灰只有與高效減水劑共同使用時，才能表現(xiàn)出較為明顯的減水效果。下面我們分享一下超細(xì)粉煤灰的減水作用相關(guān)知識。超細(xì)找水泥粉煤灰的減水作用，對混凝土工作性的顯著改進(jìn)作用，以及對砂漿或者混凝土強度的增加程度，是普通磨細(xì)灰和商品灰所不能達(dá)到的，在等同生產(chǎn)條件下可比普通磨細(xì)灰多摻入10%，節(jié)約10％的熟料用量，按公司150萬噸水泥生產(chǎn)能力計算，可節(jié)約熟料15萬噸，僅此一項可為公司節(jié)約成本3000多萬元，具有顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，推廣潛力巨大。

粉煤灰作為一種十分常見的礦物摻合料，其質(zhì)量差別很大，經(jīng)常有劣質(zhì)粉煤灰混入，給生產(chǎn)和質(zhì)量控制帶來麻煩。這里所說的劣質(zhì)粉煤灰主要包括分Ⅲ級灰和統(tǒng)灰以及假灰和不適合商品混凝土使用的粉煤灰。這些劣質(zhì)粉煤灰的主要特點是：玻璃珠體少，需水量大，使用后易造成混凝土泌水或滯后泌水，不但不能改善混凝土和易性，反而降低混凝土的工作性能。此外，劣質(zhì)粉煤灰的使用易導(dǎo)致混凝土28d強度不足，后期強度增長低，造成混凝土工程質(zhì)量不合格。