由于粉煤灰具有兩面性，既會對環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護(hù)部門。 　　1．在粉煤灰治理的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設(shè)置機(jī)構(gòu)，前者由多家經(jīng)濟(jì)管理部門共同負(fù)責(zé)，后者由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也缺少正式的協(xié)作機(jī)制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調(diào)的“兩張皮”現(xiàn)象。麗水三級粉煤灰 　　2．缺少對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進(jìn)行統(tǒng)一檢測、監(jiān)督的部門。中國目前并沒有明確由哪一或哪些部門負(fù)責(zé)對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測，現(xiàn)有部門也沒有為粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入設(shè)定相應(yīng)的環(huán)境安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，這就使得有些地方企業(yè)，見到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質(zhì)量，影響了消費者的利益。因此，明確粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測、監(jiān)督部門是非常必要的。

優(yōu)質(zhì)的粉煤灰摻入混凝土可明顯地改善混凝土的和易性，當(dāng)粉煤灰摻量大于膠材總量的5%～10%時，效果極為明顯。現(xiàn)今在混凝土實際生產(chǎn)中，粉煤灰摻量往往達(dá)到20%，有的甚至高達(dá)30%，但混凝土的和易性卻不盡人意。抽取原材料進(jìn)行檢測時，發(fā)現(xiàn)專業(yè)三級粉煤灰的檢測結(jié)果經(jīng)常不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求或者與驗收時的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)以某公司所用Ⅱ級粉煤灰進(jìn)場及抽樣常規(guī)檢測結(jié)果進(jìn)行對比，出現(xiàn)這種情況的最大原因就是粉煤灰供貨廠家為謀求利益而以次充好，甚至摻假。專業(yè)三級粉煤灰進(jìn)場驗收時，檢測結(jié)果符合要求的原因主要是檢測的樣品是供貨廠家提前準(zhǔn)備好的合格樣品或是在易取樣部位裝入合格粉煤灰。有些公司由于人員配備或節(jié)省成本等原因不能做到車檢或抽檢，就導(dǎo)致許多劣質(zhì)粉煤灰被用于混凝土生產(chǎn)中。結(jié)果不僅沒有起到應(yīng)有的作用，反而給混凝土的質(zhì)量埋下了隱患。

　　隨著我國粉煤灰綜合利用事業(yè)的發(fā)展，粉煤灰綜合利用優(yōu)惠政策的實施以及墻體材料革新的推進(jìn)，利用粉煤灰做原料生產(chǎn)新型墻體材料再次成為人們研究和關(guān)注的熱點，同樣也引起國外廠商的關(guān)注，努力將其技術(shù)、裝備介紹給中國。為了擴(kuò)大利用和更好的利用粉煤灰，中國企業(yè)也在積極尋求國外在利用粉煤灰制造墻體材料方面的新技術(shù)、新品種、新裝備。近10年來，國外廠商通過各種方式：如贈送資料、做廣告、開座談會、報告會、介紹會等，竭力向中國企業(yè)推介，這是一件好事，可以使中國更好地利用國外成熟技術(shù)加快發(fā)展我國粉煤灰墻體材料事業(yè)。但是有個別廠商利用中國客戶尋找粉煤灰制造墻體材料生產(chǎn)技術(shù)，特別是尋求國外大摻量利用粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚（或燒結(jié)空心磚）技術(shù)、裝備的急切心情和客戶對國外技術(shù)及現(xiàn)狀不了解的情況，進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的甚至帶有欺騙性的宣傳，誤導(dǎo)消費者。例如，中國企業(yè)希望在粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)中粉煤灰摻加量越多越好，最好能100 %，即使不行，摻90 %、80 %、70 %、60 %也行，有些外商卻一口答應(yīng)，不管他們的實際能力和現(xiàn)有水平，只要生意談成合同簽了就行，生產(chǎn)線建成后投產(chǎn)的結(jié)果就不管了。達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量、重量、品種、摻加量，試車時間等各項指標(biāo)，大不了罰款了事，即在合同中規(guī)定的5 %～10 %罰金不要了，走人了事，有時這5 %～10 %的罰金早就打在設(shè)備的價格中了，罰了也無所畏，也不影響已有的贏利。這副爛攤子就交給中國企業(yè)了，如項目僥幸成功了或經(jīng)過中方很長時間調(diào)試湊合成功，勉強生產(chǎn)或經(jīng)中方再投資改造取得成功，又成為這些廠商向中國客戶或其他國家推銷的資本，中國企業(yè)成為他們試驗基地，并由中國客戶承擔(dān)他們試驗的風(fēng)險。專業(yè)三級粉煤灰

在粉磨水泥時，為改善水泥工作性能、調(diào)節(jié)水泥強度等級、增加水泥產(chǎn)量等而摻入的人工或天然的礦物材料，稱為水泥混合材。專業(yè)三級粉煤灰目前，水泥企業(yè)所用的混合材主要是工業(yè)廢渣。專業(yè)三級粉煤灰按其性能不同，通常分為活性和非活性混合材兩大類，其中前者用量較大?！　? 　　

因供需矛盾加劇及現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不足，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)了許多劣質(zhì)粉煤灰。另外，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的改變，專業(yè)三級粉煤灰的種類趨于多樣化，現(xiàn)有研究卻相對薄弱，導(dǎo)致粉煤灰應(yīng)用于混凝土?xí)r出現(xiàn)了一定的未知性。劣質(zhì)專業(yè)三級粉煤灰或具有未知性能的粉煤灰摻入混凝土中，不僅不能使混凝土獲得應(yīng)有的優(yōu)良性能，甚至嚴(yán)重威脅混凝土的質(zhì)量和使用壽命。

2000 年山西省火電裝機(jī)容量為1 290 萬kW，至2013 年增長了3 倍，達(dá)到5 202 萬kw。全省發(fā)電量由2000 年的620 億kw 增長到2013 年的2527 億kw 粉煤灰也由2000 年的805 萬噸增長到2013 年的4799 萬噸(約占全國專業(yè)三級粉煤灰總產(chǎn)生量的8.4 %)。由于燃煤品質(zhì)下降以及低熱值煤發(fā)電項目的逐步實施，燃料發(fā)熱量低，灰分普遍提高，專業(yè)三級粉煤灰產(chǎn)生量年增長速度較發(fā)電量增長速度快。